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云南省人民政府工作報告(2019年)
更新時間:2019-02-02 09:00:33來源:云南日報閱讀:
一切不必要的檢查和考核,依法保護企業家人身安全和財產安全。
 
  提升產業鏈水平。大力推進創新型云南建設,持續提高全社會研發投入,完善科技成果轉化體制機制。堅持“兩型三化”,聚焦八大重點產業和“三張牌”,繪制產業鏈“全景圖”,做大做優做強產業鏈,培育和發展產業集群,爭取更多領域站在產業發展的制高點上。
 
  暢通經濟循環。大力發展服務經濟,力爭社會消費品零售總額增長11%,農村電商零售額增長30%以上。實施企業上市倍增三年行動,穩妥建設區域性股權市場。健全政銀企協調溝通機制和融資擔保體系,推動金融機構將更多信貸資源投向實體經濟和民營企業。
 
  (二)繼續打好三大攻堅戰,確保取得決定性進展。打好三大攻堅戰不僅是經濟發展問題,更是社會政治問題,是對我們駕馭風險、跨越關口的考驗。要鞏固已有成果,針對突出問題,精準施策、全力攻堅,穩扎穩打、務求實效。
 
  繼續打好防范化解重大風險攻堅戰。完善金融監管和風險處置機制,防范風險交織疊加、相互轉化,做到堅定、可控、有序、適度。防范化解企業信用違約風險,推進國有企業市場化法治化債轉股,規范投資和大額資金使用行為。加強政府債務限額管理和預算管理,落實風險防范化解主體責任,嚴厲問責違法違規舉債融資行為,確保完成政府債務化解任務。
 
  堅決打好精準脫貧攻堅戰。緊盯目標任務,完善退出標準,確保130萬貧困人口凈脫貧、2457個貧困村出列、31個貧困縣摘帽、7個“直過民族”整族脫貧。聚焦迪慶、怒江、昭通等深度貧困地區,著力解決“兩不愁三保障”突出問題。大力推進產業、就業扶貧,新增轉移就業貧困勞動力10萬人以上,新增公共服務崗位10萬個以上,優先滿足深度貧困地區不能外出務工的家庭就業。完成易地扶貧搬遷任務,確保搬遷一戶、穩定脫貧一戶。加強貧困地區義務教育控輟保學。切實保障貧困人口基本醫療需求。全面完成“4類重點對象”危房改造任務。做好兜底保障工作。建立健全穩定脫貧長效機制,研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接,鞏固脫貧成果。抓好中央脫貧攻堅專項巡視和考核評估發現問題整改落實,做好滬滇、粵滇扶貧協作工作,加強對脫貧攻堅一線干部和駐村隊員的關愛激勵。
 
  繼續打好污染防治攻堅戰。全力打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”和“八個標志性戰役”。以革命性措施抓好九大高原湖泊保護治理,徹底轉變“環湖造城、環湖布局”的發展模式,下決心先做“減法”再做“加法”;徹底轉變“就湖抓湖”的治理格局,下決心解決岸上、入湖河流沿線、農業面源污染等問題;徹底轉變“救火式治理”的工作方式,下決心解決久拖不決的老大難問題;徹底轉變“不給錢就不治理”的被動狀態,下決心健全完善投入機制。全面落實河(湖)長制,確保九湖水質穩定好轉、以長江為重點的六大水系水質持續改善。啟動城鎮污水處理提質增效行動,加強公共治污設施建設。強化生態系統保護修復,新增水土流失治理面積4720平方公里,完成退耕還林還草和陡坡地生態治理300萬畝以上。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,深化長江流域生態補償機制試點。建立健全生態環境常態化曝光、處理、問責機制,嚴守生態保護紅線、永久基本農田紅線和城鎮開發邊界“三條控制線”。下大力氣解決群眾反映強烈的生態環境突出問題,讓各族群眾享受到環境改善的成果。
 
  (三)落實制造業高質量發展要求,推動八大重點產業發展邁上新臺階。堅持走以“兩型三化”為方向的高質量發展路子,加快八大重點產業發展步伐,是推動制造業高質量發展的重要內容,是構建云南現代產業體系的重要抓手。要堅持創新驅動引領,加快實施制造業強省戰略,推動以制造業為重點的八大重點產業集群發展、高質量發展。
 
加快構建“兩型三化”現代產業體系。堅持質量第一、效益優先,改造提升傳統產業,培育壯大重點支柱產業,加快發展戰略性新興產業,大力發展現代服務業,加快形成一批布局合理、重點突出、各具特色的全鏈產業、核心優勢產業、產

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