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深入學習領會黨的十九大精神 認真做好離退休干部工作
更新時間:2017-11-09 14:32:22來源:云南老干部網閱讀:

深入學習領會黨的十九大精神認真做好離退休干部工作

——在局理論學習中心組2017年第7次學習上的講話

中共云南省委組織部副部長、省委老干部局局長  羅志明

(2017年11月8日)

  深入學習貫徹黨的十九大精神是全黨的首要政治任務。一方面要深入學習領會黨的十九大精神,堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹黨中央的決策部署;另一方面要結合工作實際,切實把離退休干部和老干部工作者的思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十九大確定的宏偉目標上來。

  一、堅定政治方向,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來

  黨的十九大,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代關鍵時期召開的十分重要的大會;是不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的十分重要的大會;是黨領導人民開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的十分重要的大會;是對國際社會產生廣泛影響的十分重要的大會。十九大報告,是一個舉旗定向、引領復興、興黨強國、大氣磅礴的好報告,描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,進一步指明了黨和國家事業前進方向,是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文件。

  深入學習貫徹黨的十九大精神,要緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線,做到七個“深刻領會”:深刻領會黨的十九大的鮮明主題,自覺地把思想和認識統一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到實現黨的十九大提出的目標任務上來;深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵,自覺用這一思想武裝頭腦,不斷夯實政治理論基礎,成為謀劃工作和推動發展的強大思想武器;深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革,自覺把握旗幟鮮明講政治的根本要求,牢固樹立“四個意識”,切實增強忠誠核心、維護核心、捍衛核心的政治自覺,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導;深刻領會中國特色社會主義進入新時代的重大意義,自覺保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,開拓向前、行穩致遠,奮力走好新時代的長征路;深刻領會我國社會主要矛盾變化的深遠影響,自覺深入貫徹新發展理念,牢牢把握人民對美好生活的新期待,始終踐行全心全意為人民服務宗旨;深刻領會“兩個一百年”奮斗目標,自覺增強緊迫感、責任感和使命感,堅定信念、真抓實干,不斷朝著確定的目標前進;深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署,自覺強化全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上、反腐敗斗爭永遠在路上的認識和行動,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

  通過不斷深入學習,自覺做到政治上始終高舉旗幟,思想上始終維護核心,理論上始終堅定自信,實踐上始終牢記使命。

  二、深入學習領會黨的十九大對老干部工作提出的新要求

  十九大報告提出要“認真做好離退休干部工作”。這11個字的部署,字數不多,但份量很重、很足,內涵十分豐富。我們要把這一新要求放在十九大報告整體構架中去思考、去謀劃,結合習近平新時代中國特色社會主義思想來領悟、來探索,切實學懂弄通做實。

  (一)悟透“認真”的內涵。毛澤東有一句名言:世界上怕就怕“認真”二字,共產黨就最講認真。“認真”是一種態度、一種作風、一種精神。“認真做好離退休干部工作”中的“認真”二字,這既是黨中央對老干部工作的新部署,也是對老干部工作者提出的新要求。著力從四個方面落實“認真”的要求。一要開展“認真”的教育。近幾年來,全省廣大老干部工作者思變圖新意識不斷增強,成就事業愿望日趨強烈,擼起袖子加油干蔚然成風。大家普遍感覺到,這些年來,視野進一步開闊,思路進一步拓寬,精神進一步煥發,士氣進一步提振,老干部工作之路越走越寬、越走越順暢。這與各級黨委、政府的堅強領導分不開,與全體老干部工作者辛勤努力分不開。但不可否認的是,由于長期積累的“慣性、隨性、隋性”使然,我們還有很多弊習沒有徹底根除,勢必影響和阻礙事業發展,必須高度重視,切實加以解決。做好新時代的老干部工作,責任重大,使命光榮,沒有“認真”的態度和作風,我們將有愧于新時代。因此,有必要在全省老干部工作部門開展“認真”的教育,多吸“理論之氧”,常補“精神之鈣”,筑牢“信仰之基”,把穩“思想之舵”,扭緊“三觀之閥”,堅定“四個自信”,樹牢“四個意識”,把“認真”二字鐫刻在靈魂深處,積極扎實工作,努力建功立業。二要錘煉“認真”的作風。路不行不到,事不為不成。新時代,挑戰越大、任務越艱,越需要錘煉過硬的作風,越需要打造一支老干部工作系統的“云嶺鐵軍”。組織上把干部配置在老干部工作崗位上,不是讓干部來享受的,而是要干部去攻堅、去擔當,把“承擔著黨中央關心愛護老干部的重要任務”完成好。老干部工作是一項政治性很強的工作,來不得半點含糊,不能有絲毫懈怠,最需要認真負責的精神和精細嚴實的作風。各級老干部工作部門要真正重視起來、負起責來,把隊伍管起來、帶起來、動起來,在落細、落小、落實上下真功夫、硬功夫、實功夫,以實打實的業績贏得老同志信任。三要培養“認真”的精神。唯有用心,才能在工作中體現出認真的狀態。勤奮、努力、堅持不懈、默默奉獻、不達目的決不罷休,這是做事認真的表現,也是用心做事的表現。老干部工作不是一般的服務性工作,是黨的一項重要政治工作,事關黨的工作全局。因此,要想老干部之所想,急老干部之所急,幫老干部之所需,對老干部提出的每一個要求都要樹立“無小事”“立即辦”“勤回應”的意識,把老干部的事當作自己的大事、急事來對待,把黨中央關心愛護老干部的各項方針政策一絲不茍地貫徹好、一件一件地落實好。“把每一件簡單的事做好就是不簡單;把每一件平凡的事做好就是不平凡”。四要增強“認真”的能力。增強“認真”的能力,就是要在工作態度上擔當作為,做到矛盾面前不回避、困難面前不徘徊、挫折面前不退縮;增強“認真”的能力,就是要在工作方法上持之以恒,一刻不懈怠,一刻不停頓,一刻不放松,不斷攻堅克難,一步一個腳印把工作推向深入,把事業推向前進;增強“認真”的能力,就是要在實際行動上精益求精,克服簡單應付、只求過得去、不求過得硬的工作心理,杜絕馬馬虎虎、敷衍了事的工作態度,防止“大概”“大約”“差不多”的工作狀態,禁止“過得去”“還行”“湊合”的工作標準,把工作要求定得更高一點,尺子把得更嚴一點,功夫下得更深一點,做到一絲不茍,追求精益求精。唯有如此,才能干好工作,干成事業。

  (二)要把握“做好”的實質“認真做好離退休干部工作”中的“做好”二字,既是老干部工作的具體內容,也是黨中央對老干部工作提出的硬性標準和工作要求。“做好”既是內容、也是標準、更是要求。“做好”是內容。做好老干部工作,歸結起來就是三個方面:“基本政治待遇不變,生活待遇略為從優,注重發揮老干部的作用”。老干部工作是在服務中管理、在管理中服務。要統籌落實好政治待遇、生活待遇、作用發揮,必須做到服務、管理、教育三者并重,缺一不可。既要做好服務保障工作,又要做好黨員和黨組織管理工作,更要抓好思想政治引領工作,每個環節都不能偏廢。只有這樣,才能讓老干部在政治上有榮譽感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。“做好”是標準。讓黨放心、讓老干部滿意”是老干部工作的出發點和落腳點,也是黨中央對做好老干部工作的根本標準。衡量老干部工作是否“做好”要看三個層面:第一個層面“服務大局”,就是要把老干部凝聚在以習近平同志為核心的黨中央周圍;第二個層面“服務中心”,就是要組織引導老干部把智慧和力量貢獻到黨委政府的中心工作中去;第三個層面“服務老干部”,就是要把黨中央和各級黨委政府關心愛護老干部的重大政策、重大舉措一絲不茍地貫徹好,一件一件地落實好。只有這三個層面的工作都做好了,才能達到“讓黨放心、讓老干部滿意”的工作標準。“做好”是要求。認真做好老干部工作,要從“全方位服務、全覆蓋管理、全過程關懷”三方面入手。要堅持宏觀指導與微觀服務相結合,夯實物質和精神養老相結合,從政策上、制度上、載體上確保廣大老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂,切實做到全方位服務。要堅持全省上下“一盤棋”,統籌推動不同地區、部門、行業之間的老干部工作協調發展,把黨的關懷和溫暖落實到每一位老同志身上,落實到每一個離退休干部黨支部,切實做到全覆蓋管理。

  (三)回應新期待。做好新時代老干部工作,必須深刻把握我國社會主要矛盾發生變化的新特點,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往這個新期待。進入新時代的老干部工作,廣大老干部更加需要政治關心、更加需要生活照顧、更加需要服務優質。回應老同志的新期待,是做好老干部工作的首要之義。一是政治上要關心。政治上的關心是黨對老干部尊重愛護的重要體現。重要情況要讓老同志及時知曉。一方面要按規定定期組織老干部看文件、聽報告、參加重要會議和活動,讓他們及時聽到黨的聲音,了解黨的政策和國際國內形勢;另一方面在涉老政策出臺、生活待遇調整時,要及時聽取老同志的意見建議和真實想法,為改進、推動工作提供重要參考。重大決策要讓老同志自覺擁護。要讓老同志積極、自覺地關心關注黨和國家大事,結合自身實際在思想政治建設、輿論宣傳引導、優良傳統傳承、社會風氣凈化等方面積極發聲、扶正祛邪,集聚正能量,傳遞正能量,更好地把各方面的思想和行動統一到中央決策部署上來,這些都是老干部工作部門應有的政治擔當。重點工作要讓老同志積極參與。組織老干部參與重點工作,是對老同志政治熱情的肯定。各級老干部工作部門要積極圍繞黨委政府的中心工作,動員廣大老干部當好宣傳員、監督員、示范員,把老同志的獨特優勢和作用充分發揮出來。二是生活上要照顧。落實離退休干部各項生活待遇,這是各級黨委政府和老干部工作部門應盡的責任和義務。要突出服務重點。抓好分類管理,適應離休干部普遍進入高齡期、高發病期的實際,給予他們更多關愛和體貼照顧。要落實好建國初期參加革命工作的退休干部生活補助正常調整機制,做好情感疏導,維護社會穩定。要做好特殊困難老干部的幫扶工作,對那些參加工作時間早、實際收入低,以及困難地區、困難行業、困難單位的老干部,給予重點關心。要落實政策保障。中辦發〔2016〕3號、云辦發〔2016〕39號文件及我省多個配套文件,充分體現了黨中央和省委對老干部的關心愛護。我們要以理直氣壯的態度、責無旁貸的擔當、時不我待的精神,把政策保障工作放在心上、抓在手上,較真碰硬、不折不扣把文件精神貫徹到位、執行到位、落實到位。要完善關愛機制。認真落實好離休干部離休費保障、醫藥費保障和財政支持等機制,健全退休干部基本養老金正常調整機制,用足用好涉老政策,盡心盡力為老干部辦實事做好事。要進一步完善困難幫扶制度,對身患重病、高齡、失能、失獨、空巢等有特殊困難的離退休干部,通過開展黨內關懷、納入社會救助、拓寬幫扶資金渠道等辦法,幫助他們解決實際困難,把中央和省委的深切關懷轉化為具體的實際行動。三是服務上要強化。服務工作只有底線,沒有上限。要提升服務層次。根據大局、大勢、大事、大環境,跳出老干部工作看老干部工作,跳出一時一事、一地一己的局限,提升一兩個層次,以更加寬廣的視野審時度勢、權衡利弊,謀劃推進工作,堅持宏觀指導與微觀服務相結合,保證老干部工作方向正、措施實、效果好。要拓展服務范圍。要把夯實物質和精神養老、提高生活和生命質量作為老干部的幸福線,推動服務老干部“養老、教育、文化、醫療”等方面的服務管理。從工作對象上講,必須涵蓋全體離休和退休干部,落實到每一個人;從工作內容上講,必須涵蓋離退休干部的教育、管理、服務各個環節;從工作領域上講,必須全省上下“一盤棋”,推動老干部工作統籌協調發展。要改進服務手段。推動“互聯網+老干部工作”,建設離退休干部數據庫,為做好新時期老干部工作提供數據支撐。要建立兩種檔案,一種是靜態的基本情況檔案,另一種是動態的活動情況檔案。通過建檔立卡,做到對老干部的服務工作“基本信息一個不漏,活動情況沒有一個不明,身體狀況沒有一個不知,跟蹤服務沒有一個不到”,切實做到全過程關懷。

  三、堅守職責定位,強化責任擔當,全面貫徹落實十九大精神

  要進一步堅守職責定位,強化責任擔當,更加銳意進取、奮發有為,聚焦主業、忠實履職,確保黨的十九大精神在全省離退休干部和老干部工作隊伍中學懂弄通做實。當前,重點抓好以下幾項工作。

  (一)抓學習培訓,用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦。緊密結合黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,以組織實施“百千萬”工程為重要抓手,開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓,用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。一是舉辦百場“云嶺銀潮之聲大講壇”。實行省、州、縣三級聯動,整合老干部工作部門優質品牌,組織開展百場“云嶺銀潮之聲大講壇”,集中向老干部宣講十九大精神,擴大老干部學習面。二是培訓千名學習骨干。分級負責培訓千名離退休干部和老干部工作者學習骨干,帶動和推動全員學習。省級層面重點舉辦好“全省老干部工作者能力提升”“省級老領導專題研討”“廳級離退休干部學習”等一系列老干部工作者和離退休干部的學習培訓班。組建全省老干部工作系統十九大精神宣講團,將十九大精神傳遞到離退休干部和老干部工作者心中。三是開展萬名離退休干部大討論活動。認真謀劃和制定科學方案,組織萬名離退休干部開展學習十九大精神大討論活動。原原本本學,認認真真悟,扎扎實實議,切實掀起學習高潮。

  (二)切實加強離退休干部黨組織建設。在全面從嚴治黨新要求下,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,具有特殊重要意義,比任何時候更緊迫和重要,我們必須要有新作為。要以提升組織力為重點,突出政治功能,抓好全省離退休干部黨組織建設工作。以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以“兩學一做”為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問題、發揮作用為基本目標,推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。要始終把政治引領作為老干部工作的生命線,把管黨治黨責任貫穿老干部工作全過程,引導老干部在旗幟鮮明講政治上走在前列。要按照“一方隸屬、多方管理”原則,結合老干部群體特點,科學設置黨組織,把嚴肅黨內政治生活覆蓋到每一個離退休干部黨組織、每一名離退休干部黨員。要扎實抓好離退休干部“示范黨支部”創建工作,著重抓好班子建設、黨員管理、組織生活、制度落實、作用發揮“五個重點”,發揮黨支部管理黨員、教育黨員和服務黨員的職能。利用3年時間在全省離退休干部黨支部中創建100個省級“示范黨支部”。

  (三)開展“云嶺銀發助力新跨越”主題實踐活動。牢牢把握為黨和人民事業增添正能量這一價值取向,緊緊圍繞習近平總書記考察云南提出的“一跨越”“三個定位”“五個著力”的要求,充分發揮全省離退休干部的政治優勢、經驗優勢、威望優勢,通過開展助農、助工、助學、助醫等各類活動,為貫徹落實十九大精神,推動云南跨越發展提供更多“老干部智慧”,注入更多“老干部元素”。

  (四)抓好中辦發〔2016〕3號、云辦發〔2016〕39號文件落實。近年來,中央、省委針對老干部實際,出臺了許多惠及老同志的政策文件,特別是中辦發〔2016〕3號、云辦發〔2016〕39號文件。我們相繼又出臺多個配套文件,調整提高了全省離休干部公用經費和特需經費標準、省級機關事業單位退休人員公用經費標準、無固定收入的已故離休干部配偶生活補助標準,幫助老同志解決許多切身利益問題。一定要按照文件要求,不折不扣地抓好各項政策落實。要梳理貫徹落實“兩個文件”的項目清單,對單定責,確保文件精神落地見效。

  (五)大力推進活動學習陣地建設。要按照陣地布局規范化、力量資源集中化、活動學習經常化、服務管理制度化、活動成果社會化的思路,建好、管好、用好活動學習陣地,確保活動學習陣地在“有組織、有場地、有制度、有活動、有經費”的基礎上進一步提升。要創新活動方式,培養活動骨干,豐富活動內容,打造一批規范化、特色化的示范性離退休干部黨支部、老干部活動中心、老年大學、干休所和“正能量活動”示范點。要按照省委要求,加快推進省老干部活動中心呈貢基地改擴建,盡快投入使用,惠及廣大老同志。

  (六)以問題為導向,深入開展“跨越發展、爭創一流,比學趕超、奮勇爭先”活動。省委提出對標對表“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”要求,認真查找剖析存在問題和不足。我們要清醒看到自身短板所在,主要有:一是理論學習不夠深入,理論素質有待提升;二是基礎工作不夠扎實,標準不高,規范不夠;三是思考謀劃不夠主動,想在前、干在前、示范在前不足;四是推進落實不夠有力,存在“慢作為”現象;五是開拓創新勁頭不足,滿足于現狀“守攤子”。針對自身短板所在,我們提出“四有七對標三提高”的要求,切實從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風、從嚴推工作。四有:爭先有目標、進位有計劃、單位有舉措、人人有擔子。七對標對標黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署,自覺統一思想和行動,保持高度一致;對標中組部及中組部老干部局的部署要求,自覺擔當作為,把部署貫徹到位、要求落實到位;對標全國老干部工作先進省市,自覺對照審視反思,樹立強烈奮發趕超意識;對標老干部工作先進州市和省直單位,自覺找差距、剖原因、補短板;對標工作標準和工作規范,自覺抓規范,立標準,不斷推進全省老干部工作“五個示范”創建;對標基層訴求和老同志期盼,自覺把以人民為中心的理念內化于心、外化于行;對標先進模范人物,自覺以榜樣為鏡、向先進看齊。三提高提高謀劃工作的質量,做到“思有方、謀有據”,自覺把老干部工作放在黨委、政府工作大局中來通盤考慮;提高制定政策的質量,從實際出發,從高標準、嚴要求和可行性出發,從動機和效果一致性出發,把握規律性、賦予創造性、注重實效性;提高推進落實的質量,干什么、怎么干、誰來干、何時完成,都要有任務書、時間表,做到有部署、有督查、有考核,確保結果優質高效。各級老干部工作部門要按照“對標”要求,進一步細化“對標”內容,列出“對標”項目,促進干部提神、工作提速、服務提質、成效提高,實現建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象。

  “雄關漫道真如鐵,而今漫步從頭越”。新的時代,新的思想,新的征程,更要有新的作為。唯有以只爭朝夕、時不我待的緊迫感強基固本,積蓄力量,擼起袖子加油干,才能不負新時代賦予的新追求。

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